根據(jù)《廈門火炬高新區(qū)關于加快培育專精特新“小巨人”企業(yè)的若干措施》（以下簡稱“本措施”），為規(guī)范工作流程，便于企業(yè)申報操作，特制定本實施細則。
一、本措施適用對象為被納入廈門火炬高新區(qū)（以下簡稱“高新區(qū)”）專精特新企業(yè)庫的企業(yè)。
二、建立高新區(qū)專精特新企業(yè)庫。以下兩類企業(yè)可申請成為高新區(qū)專精特新企業(yè)庫的企業(yè)（以下簡稱“專精特新在庫企業(yè)”，名單逐年滾動公布）：
1.獲評工信部專精特新“小巨人”企業(yè)。
2.經高新區(qū)管委會認定的高新區(qū)專精特新后備工業(yè)企業(yè)（以下簡稱“專精特新后備企業(yè)”）。
本措施所指的“專精特新在庫企業(yè)”是指:對納入高新區(qū)專精特新企業(yè)庫的企業(yè)。
本措施所指的“專精特新在庫工業(yè)企業(yè)”是指:對納入高新區(qū)專精特新企業(yè)庫的工業(yè)企業(yè)。
本措施所指的“工業(yè)企業(yè)”是指:年主營業(yè)務收入在2000萬元及以上,并納入國家統(tǒng)計聯(lián)網直報平臺統(tǒng)計的工業(yè)企業(yè)。
三、高新區(qū)管委會每年開展專精特新后備企業(yè)申報認定工作。通過組織專家評審和現(xiàn)場考察等，對符合申請條件企業(yè)的經濟效益、經營管理、專業(yè)化、創(chuàng)新性等四大評價指標進行打分，按照得分由高到低排列，選取排名靠前的30家企業(yè)確定為年度專精特新后備企業(yè)。原則上認定后連續(xù)扶持三年，對經認定不再符合培育條件的企業(yè)，及時調整出庫。
四、關于第二條支持企業(yè)實施技改項目（責任處室：經濟發(fā)展處）
（一）申報對象
按時做好相關統(tǒng)計報送工作、做好項目預備案和備案、且未被列入失信聯(lián)合懲戒名單的專精特新在庫工業(yè)企業(yè)。
(相關說明：1.項目預備案是指企業(yè)及時通過高新區(qū)智能制造服務中心發(fā)布符合自身發(fā)展實際的技術需求。項目備案是指準備啟動技術改造項目前，及時通過廈門投資項目在線審批監(jiān)管平臺備案項目相關信息。2.技術改造設備投資內容應與發(fā)布的需求相符。)
?。ǘl款說明
1.對符合市級技術改造政策的工業(yè)企業(yè)技術改造項目，均須先申請市級技改政策，高新區(qū)再根據(jù)市級的獎補情況予以補差。
2.給予企業(yè)的實際獎補金額=該企業(yè)年度設備投資總額（不含稅）*補貼比例再扣減該企業(yè)獲得市級技術改造專項補助和獎勵的金額。
3.本條款給予企業(yè)實際的補貼比例根據(jù)年度區(qū)財政資金預算規(guī)模和審核后符合補助條件的企業(yè)年度設備投資總額，由火炬高新區(qū)管委會在15%以內確定。
4.技術改造項目的設備投資總額核算原則，以市級技改政策規(guī)定為準。
5.高新區(qū)管委會經濟發(fā)展處根據(jù)企業(yè)申報市級技改扶持政策的材料會同計劃財政處明確補差金額，并通知企業(yè)提供相關材料。
（三）申報對象應提供以下材料：
1.承諾書（加蓋企業(yè)公章、一式一份）；
2.收款收據(jù)。
五、關于第三條支持企業(yè)加強研發(fā)創(chuàng)新（責任處室：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)處）
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未被列入失信聯(lián)合懲戒名單的專精特新在庫工業(yè)企業(yè)。
（二）條款說明
1．依據(jù)國家相關規(guī)定，企業(yè)需合理、準確歸集可加計扣除研發(fā)費用，并在年度匯算清繳時向主管稅務機關完成年度納稅申報工作。
2.本條款給予企業(yè)實際的研發(fā)創(chuàng)新補貼比例根據(jù)年度區(qū)財政資金預算規(guī)模和審核后符合補助條件的研發(fā)費用數(shù)額，由火炬高新區(qū)管委會在10%以內確定。
3．本條款以企業(yè)申報區(qū)級扶持時確認的研發(fā)費用數(shù)額（簡稱“申報金額”）為計算依據(jù)。扶持資金審核撥付后，若企業(yè)向稅務主管部門申報的可加計扣除研發(fā)費用總額（簡稱“實際金額”）發(fā)生變化，按以下辦法執(zhí)行：
?。?）實際金額高于申報金額的，高新區(qū)管委會不補差額；
（2）實際金額低于申報金額，且兩者差額不超過實際金額20%（含）的，企業(yè)應即刻退回相關年度已撥付研發(fā)費用補貼資金的差額部分；
?。?）實際金額低于申報金額，且兩者差額超過實際金額20%的，企業(yè)應即刻全額退回相關年度已撥付研發(fā)費用補貼資金，同時取消該企業(yè)下一個自然年度內獲得高新區(qū)財政資金支持的資格；
?。?）實際金額低于申報金額，導致研發(fā)費用增速不符合申報條件的，企業(yè)應即刻全額退回相關年度已撥付研發(fā)費用補貼資金；其中，兩者差額超過實際金額20%的，同時取消該企業(yè)下一個自然年度內獲得高新區(qū)財政資金支持的資格。
4．企業(yè)未在規(guī)定時間（收到通知后10個工作日內）內退回相關補貼資金的，高新區(qū)管委會將取消其后續(xù)兩個自然年度內獲得高新區(qū)財政資金支持的資格，同時啟動相關法律程序予以追繳。
?。ǘ┢髽I(yè)應提交材料
以下1-4項材料需加蓋企業(yè)公章并裝訂成冊，一式一份。
1．企業(yè)資金申請表；
2．企業(yè)“研發(fā)費用補貼”匯總表；
3．企業(yè)上一年度財務審計報告復印件；
4．近兩個年度的“企業(yè)所得稅年度納稅申報表”和“研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠明細表”，從稅務申報系統(tǒng)打?。?/p>
5．收款收據(jù)。
六、關于第四條加強生產經營空間載體保障（責任處室：經濟發(fā)展處、建設管理處）
（一）申報對象
增資擴產新購設備500萬元以上，且有新增場地需求的，并按時做好相關統(tǒng)計報送工作、項目預備案和備案、未被列入失信聯(lián)合懲戒名單的專精特新在庫工業(yè)企業(yè)。
?。ǘl款說明
1.本條款中“對增資擴產新購設備500萬元以上”是以專精特新在庫工業(yè)企業(yè)上一年度報送的固定資產統(tǒng)計報表206表數(shù)據(jù)作為主要參考依據(jù)。
2.“有新增場地需求的專精特新在庫工業(yè)企業(yè)”是指在專精特新在庫工業(yè)企業(yè)現(xiàn)有生產經營場所無法滿足企業(yè)產能擴張而需要新增租賃生產經營場所或購地自建廠房的情形。
3.本條款中“對新增租用高新區(qū)內房產擴大生產經營規(guī)模的，按照實際租用面積予以一定支持”是指：高新區(qū)對專精特新在庫工業(yè)企業(yè)因增資擴產需要而在高新區(qū)內向非關聯(lián)企業(yè)新租用的生產經營場所予以政策支持。
?。?）對產線整體遷移的情形，需扣減原生產經營場所的面積（以租用合同為準），僅對差額部分予以補助。
?。?）對島內新增生產經營用房按照15元/平米/月予以補助，補助面積不超過1000平米；島外新增生產經營用房面積按照10元/平米/月予以補助，補助面積不超過2000平米。補助期限均不超過2年。對需要新增建設用地的專精特新在庫工業(yè)企業(yè)，在符合基本條件下，優(yōu)先保障用地指標。
?。ǘ┥陥髮ο髴峁┮韵虏牧希ㄉa經營租金補助）：
以下1-5項材料需加蓋企業(yè)公章并裝訂成冊，一式一份。
1．企業(yè)資金申請表；
2．企業(yè)上一年度的固定資產投資項目情況206表（“一套表”系統(tǒng)內打?。?；
3. 向非關聯(lián)企業(yè)新增租用場地的租賃合同、付款憑證以及相關證明票據(jù)。
4．園區(qū)服務單位的證明材料；
5．收款收據(jù)。
七、關于第五條加強企業(yè)人才住房保障（責任處室：建設管理處）
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未被列入失信聯(lián)合懲戒名單的專精特新在庫工業(yè)企業(yè)。
?。ǘl款說明
1.本條款“人才公寓”是指由高新區(qū)管委會委托運營企業(yè)，以略低于市場租金標準向符合條件且在高新區(qū)就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的人才提供的，滿足過渡性、階段性基本住房需求的租賃住房。
2.專精特新在庫工業(yè)企業(yè)應確保人才公寓的租住人員符合下列條件：
（1）在高新區(qū)就業(yè)，與所在的專精特新在庫工業(yè)企業(yè)簽訂1年以上勞動合同，并在廈繳交社保（柔性引進人才除外）；
?。?）如租住人員為非廈門戶籍人員，須完成流動人口備案登記（或持有居住證）；
?。?）租住人員本人、配偶及未成年子女名下無房產；
?。?）未享受廈門市其他住房補貼。
?。ǘ┢髽I(yè)應提交材料：
以下材料均需提交原件核對，復印件加蓋企業(yè)公章并裝訂成冊，一式一份。
1．租住人員個人身份證（或其他有效身份證明）；
2．婚育證明（如申請單間無需提供婚育證明，2人戶家庭申請一房或者兩房提供結婚證，3人戶家庭申請二房或三房戶型需提供結婚證及小孩的出生證明）；
3．與專精特新在庫工業(yè)企業(yè)簽訂的勞動合同（或在職證明）；
4．社保證明；
5．戶口本或居住證（廈門戶籍提供戶口本，非廈門戶籍提供居住證）；
6．本人、配偶及其子女在廈無住房證明；
7．具體項目批次租賃方案要求提交的其他材料。
八、關于第六條加強平臺服務供給（責任處室：經濟發(fā)展處、火炬大學堂）
?。ㄒ唬l款說明：
1.對獲評工信部專精特新“小巨人”企業(yè)的，推薦加入火炬高新區(qū)產業(yè)聯(lián)合會。廈門火炬高新區(qū)產業(yè)聯(lián)合會發(fā)揮平臺優(yōu)勢，為專精特新“小巨人”企業(yè)提供專項服務，通過產業(yè)鏈推介、供應鏈平臺協(xié)作、聯(lián)合技術開發(fā)、人才培養(yǎng)等方面，幫助企業(yè)間開展產業(yè)鏈供應鏈創(chuàng)新鏈協(xié)同。
2.在火炬大學堂設立專精特新企業(yè)高管和技術骨干培訓班，每期學員從專精特新在庫企業(yè)中擇優(yōu)選定，培訓費用給予一定優(yōu)惠（按照市場實際費用計取后，根據(jù)具體培訓項目班次而定）。
九、關于第七條助力緩解融資難題（責任處室：經濟發(fā)展處）
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未被列入失信聯(lián)合懲戒名單的專精特新在庫企業(yè)。
（二）條款說明
1.“境內證券交易所”是指上海證券交易所、深圳證券交易所、北京證券交易所三家境內證券交易所。
2.專精特新在庫工業(yè)企業(yè)在改制上市過程中的不同階段，可以分別申請相應的補助或獎勵。
3.本條政策的申請、兌現(xiàn)等操作與《廈門火炬高新區(qū)支持企業(yè)改制上市管理辦法》（廈高管〔2018〕216號）一致。
十、關于第八條鼓勵企業(yè)引領示范（責任處室：經濟發(fā)展處）
?。ㄒ唬l款說明
獲評工信部專精特新“小巨人”企業(yè)的專精特新在庫企業(yè)均可享受本條款獎勵。
?。ǘ┢髽I(yè)應提交材料
1．承諾書（加蓋企業(yè)公章、一式一份）；
2．收款收據(jù)。
十一、相關說明
（一）高新區(qū)每年在官方網站（http:// xmtorch.xm.gov.cn/ ）發(fā)布政策申報通知，申報起止日期以具體通知為準。
?。ǘ┨峤徊牧系乃胁牧暇肁4紙打印或復印清楚（原件備查），并加蓋企業(yè)公章后按序裝訂，一式一份。
?。ㄈ┫硎鼙菊叻龀值钠髽I(yè)，須承諾自首次申領年度起5年內不得遷出高新區(qū)，否則返還全部扶持款項。
廈門火炬高新區(qū)管委會
2022年11月10日
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